创新机制 创优环境　促进农业产业化又好又快发展

　　长沙县人民政府

　　长沙县是工业强县，也是农业大县。全县总面积1997平方公里，辖20个乡镇，总人口74.5万，其中农业人口64万人。2007年，全县实现GDP287.9亿元，财政收入达到31.9亿元。近年来，全县坚持用工业化思维谋划农业，促进了农产品加工业的迅速发展。2007年,全县有农产品加工企业263家，实现总产值62.8亿元，同比增长31%，带动农户19.9万多户；发展基地32.5万多亩，为农户平均增收1000元。我们的主要做法是：

　　1、着力打造产业集群，促进产业优化升级。按照“三群三带六基地”的发展思路，重点打造榔梨食品加工业、金井茶叶加工业、安沙林产品加工业集群；建设百里茶廊产业带、花木产业带、蔬菜产业带;培植优质稻、大围子猪、无公害蔬菜、优质茶、花卉苗木和特种红薯等六大生态型高效农业产业基地，促进农业产业基础上规模、上档次，实现专业化、集约化生产。“百里茶廊” 主要以金井优质品牌茶出口基地为中心，带动高桥、春华、路口等九个乡镇茶叶产业的快速发展，现有茶叶基地10.3万亩，带动茶农70497户，安排1600本地劳动力就业，年产量达3万吨，产值过5亿元。“蔬菜产业带”通过扩大无公害蔬菜生产规模，常年蔬菜面积达到12.5万亩，蔬菜加工增值也在稳步推进。“百里花木走廊”以跳马、黄兴为中心，带动安沙、暮云等乡镇发展，花木面积达15.1万亩。加快发展畜牧和特种水产养殖业、休闲农业，2007年全县出栏肥猪310万头，特种红薯、时鲜瓜果、药材等基地规模也不断扩大，为加工企业的发展提供了数量充足、品质优良的生产原料。

　　2、着力培植龙头企业,发挥辐射带动作用。做大做强龙头企业，充分发挥其辐射作用，是带动农民增收，促进农业增效的有效途径。2007年，全县规模以上农产品加工企业达75家,年产值过亿元企业达17家；产值1000万－1亿元的企业48家。全县有省级龙头企业7家，市级龙头企业20家。通过加大对 “金茶”“湘丰”、“亚林”、“好韵味”等农产品加工龙头企业的扶持力度，有效发挥“龙头”的带动和辐射作用。湘丰、金山粮油等龙头企业把基地和农户作为“第一车间”，通过公司加基地、契约加服务、服务加农户、科农工贸一体化等经营模式与农户联结成利益共同体，把一家一户的分散经营与大市场对接起来，延长了产业链。据统计，2007年全县乡镇农产品加工企业带动基地31万多亩，带动农户19.9万多户，有效带动了产业发展，增加了农民收入。

　　3、着力推进科技创新，加大技术改造力度。科技创新的关键是要加大技改投入，增强企业发展后劲，县财政每年都安排专项经费，作为技改贴息和科技创新资金，奖励给企业，重点支持市场前景看好的企业和产品。2007年我县规模以上农产品加工企业技改投入达56710万元。湘丰茶业有限公司从日本引进全自动绿茶生产线，生产能力快速扩张，公司联合几家茶叶公司组建了“湖南百里茶廊股份有限公司”，成为我县茶叶企业的领头军，为我县茶叶产业的飞速发展打下了坚实基础。今年1-7月，全县有24家农产品加工企业技改投入达27516万元。在加大科技投入的同时，积极引导企业加大与科研部门的科技对接和产业升级。湘丰集团与中科院亚热带研究所和湖南茶叶研究所合作成立了研发中心，亚林食品与湖南农业大学食品研究院建立了长期合作关系。金山粮油与国家杂交水稻技术研究中心建立了长期合作关系，建立杂交水稻“种三产四”丰产示范工程。

　　4、着力提升产品质量，充分发挥品牌效应。通过加强对农产品各个生产环节监督，推进标准化生产和管理，确保了农产品质量安全。加强品牌建设，依托优质产品，做大做强品牌。目前，我县农产品加工企业中有“金茶”和“圣保罗”品牌获得中国驰名商标；“好韵味”食用醋获得中国名牌；“圣保罗”、“远鸿”等3个品牌的产品获国家免检产品；“湘丰”、“湘苑”、“亚林”等14个品牌获得湖南省著名商标；康派木业、远鸿实业、昂格木业、湘金饲料等13家企业的产品荣获“湖南省名牌产品”； “富甲”、“金茶”、“星香”等12个品牌产品获得绿色食品认证。80%以上农产品加工企业获得了ISO9001、ISO2000国际质量管理体系认证。通过品牌建设，一大批农产品加工企业发展形势喜人，产品供不应求，市场竞争力不断增强，成为我县新一轮经济增长的生力军。

　　5、着力加大招商引资，催生一批优质项目。我县以“又好又快，优势优先”的总体要求，以提升招商引资质量和效益为前提，对农业产业化项目的引资力度逐步加大，并取得了一定成绩。成功引进了湖南广安生物技术有限公司、长沙口口香食品有限公司等企业。其中，广安集团作为饲料加工及牲猪养殖加工为主的龙头企业，2007年产值已经超过亿元，建成的养殖场及养殖小区预计每年将提供100万头绿色的“广安猪”；口口香食品有限公司2007年产值达3600多万元，成为我县主要的熟食品生产企业，为带动农民养殖业和安置农民就业起到了很大的作用。今年1-8月全县招商引资农产品加工项目有25个，累计投资达2.1亿元，投资最大的是长沙仁仔下饭菜食品有限公司，预计投资2000万元，将于年底开工生产，产值将达8000万元。

　　6、着力强化优质服务，发挥政策推动作用。一是积极协调银企关系，优化信贷环境，搭建银、企合作交流平台，争取银行支持。今年1-8月，我县有10余家农产品加工企业通过银企对接，共获得农发行贷款8900万元，有效缓解了农产品加工企业融资难问题。二是通过新闻媒体、深入企业调查，开展“工业服务百日行动”等活动，宣传“中央一号”文件及各级有关会议精神。全面落实长沙市人民政府长政发〔2005〕32号文件《关于鼓励发展农产品加工业的意见》精神，对带动能力强、辐射作用大的企业在发展中遇到的困难和问题，认真开展专题研究，帮助解决。同时积极协助企业争取上级的支持，增强后续发展能力，2007年，我县有金山粮油等8家企业获得了市农产品加工专项技改扶持资金458万元，加快了公司的发展。

　　我县农业产业化发展虽取得了一定成绩，但与发达地区相比还存在较大差距，深感压力很大。但我们有信心、有决心，通过3－5年的努力，培植4家年产值过10亿元企业，实现农产品加工企业年产值150亿元以上，争取早日在全省率先实现全面小康。