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农民工返乡:"将给当地带来诸多隐患"
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http://www.xnc168.com 2008年11月30日 中国新食品网 |
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受国际金融危机影响，珠三角、长三角及西部地区部分中小企业出现停产、半停产，大量裁员，在这些企业务工的农民工因找不到工作纷纷返乡。贵州作为劳务输出大省之一，已出现农民工提前返乡苗头。记者近日在贵州农村采访时发现，农民工大量返乡将给当地的管理带来诸多隐患，亟待引起高度重视。企业停产农民工被迫返乡
连日来，记者在贵阳火车站采访到几位从省外返乡的农民工。
李有才，闵习凤夫妇，家住遵义市道真县，在东莞一家皮包厂打工，公司前几天停产后，找不到事做，只有回家。他们从广州坐火车到贵阳，准备返回家乡。今年32岁的李有才无奈地对记者说：“厂里的农民工有的还留在当地，想继续找事做，大部分准备回家。我们在外打工3年多，家里几乎所有的开支全靠打工支撑，父母在家种田只能解决基本吃饭问题，儿子上4年级，每月生活费就要200元，现在断了经济来源，只能吃老本，走一步看一步。”
来自纳雍县勺窝乡的龙辉则在外打工8年，在浙江一公司当司机，月收入3000元，为了节约路费，原打算坐大巴车回贵阳的他改坐火车。在贵阳火车站，他正同前来拉客的客车司机讨价还价。他一脸愁容地对记者说：“浙江一带很多企业不是关闭就是裁员，我们公司也裁了三分之一，许多打工的在当地很难再找到工作，只有回家。去年盖房子把几年来打工的积蓄全花光了，两个孩子上学，家里的日常开销等费用全靠打工赚来，真不知怎么办。”
在一旁的刘金福说：“在那边生活费用高，我们耗不起啊，只有回家，而回家找钱更不容易。”
据统计，截至2007年底，贵州省农村劳动力转移就业达603万人，劳务经济超过500亿元。大部分务工人员在珠三角、长三角等沿海城市务工。“让政府措手不及”
“劳动工被迫返乡，让政府措手不及，他们一旦大量返回，将给基层工作带来诸多隐患。”黔东南苗族侗族自治州锦屏县三江镇菜园村主任龙本棋说。
他说：“首先是粮食问题，村里人均仅2分多农田，所产粮食本来就不够一家人吃，农民工回乡，粮食安全将是一个大隐患。以我家为例，一年所产粮食够我们老两口吃，如果打工的两个儿女回来，顶多够吃半年。在浙江义乌打工的女儿前两天打电话回来说，厂子已经停工了，等着领了工资就回来。”
“其次，外出务工的大多数是青年人，回乡后一时难以找到出路，又不大愿意干农活，闲散在农村，将会成为不稳定因素。”
记者了解到，不仅是沿海城市中小企业受到国际金融危机影响，地处内陆贵州的中小企业也受到影响，在当地工作的农民工同样面临失业的境遇。
遵义市桐梓县楚米镇一四川老板投资的电石厂，自2004年投入生产后一直较正常，目前已吸纳当地400多个村民就业，人均月工资1500元左右，今年10月初，企业开始半停厂，在厂里务工的一半农民工因此失业。
三座村龙塘组组长令狐克焱介绍说，全组80人在电石厂务工，现在有一半的人没了工作。企业在建厂时，占了村里100多亩土地中的53亩，68户农家的土地或多或少都被占到，现在打工不成，回去耕种土地，温饱都解决不了。
村民令狐克俊的土地全部被电石厂占用，1亩土地一次性补偿仅1万元，夫妇俩自2006年9月到厂里打工后，两人月工资加起来有2500元，女儿今年考上重庆永川一所大学，报名费就交了1万多元，每月还要给500元生活费。他说：“每月除去家里全部开销，只有500元节余，孩子这一上学，两年积蓄都没了。现在我们虽然还在厂里继续工作，但保不准哪天厂子一停，我们就死火了。”
“务工收入是当地农民最重要的经济来源，一旦企业全部停产，将给当地带来极大的社会不稳定因素。”楚米镇党委办主任刘俊说。因势利导创业就业
针对出现的农民工返乡苗头，贵州各地正采取积极措施应对。遵义市是贵州的劳务输出大市，近期将出台农民工返乡创业相关优惠政策，在工商登记、资金、技术、人才、劳动力、创业培训、人员招聘、土地使用等方面给予优惠。同时给予与下岗职工创业同等待遇，对其进行适当补贴。
遵义市劳动与社会保障局局长鞠洪说，经多年务工生涯锤炼，政府用政策吸引和引导一些掌握了一定专业技能、积累了一定原始资本的农民工进行创业，通过他们创办企业吸引当地人就地就业，能够缓解当前农村农民工回乡后农民收入减少、农村工作管理中出现的矛盾和问题。但作为市级政府，在拓宽农民工返乡创业的融资渠道、对农民工返乡创业实行一定时期的税费减免等方面，却显得无能为力。
鞠洪认为，国家要充分利用财政、税收和信贷的工具与手段来积极有效地引导和扶助农民工返乡创业。根据不同区域的社会经济发展特征、地理位置、自然资源、人文环境等基本情况，对不同区域的同一产业实行不同的税费、货币和财政政策。
但庞大的劳务大军中，有经济实力和能力的创业者毕竟是少数。桐梓县劳动局就业办主任周宇说，目前农民工返乡是被迫，回乡后一时难以找到出路，大多是观望和等待心态。市里虽然出台了相关政策，但回乡人员中能够创业的并不多。
贵州省社会科学院农村发展所所长聂秀丽认为，大批农民工返乡从短期来看会出现一些问题，但从长远计，只要政府认识到位，积极引导，农民工返乡并不是一件坏事。中央提出新农村建设以来，农村长期存在劳动力不足的问题，建设新农村，成为政府一厢情愿的事，如今，劳动力回来了，政府应积极培养能够扎根农村的农民，帮助他们树立建设家乡的信心，把政府投入与农村劳动力这两个资源结合起来，充分调动他们的积极性和创造性，建设自己的家乡，建设新农村。
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