政府扶持新农村发展应有位有为  

    来源:义乌新闻网　 2008-05-24  作者: 365便民服务中心 项明生

　　本次下村蹲点，通过到江东街道西塘村、尚仁村座谈及走访，本人感受最深的是这两个村旧村改造进程中矛盾复杂且涉及多个部门，村干部想创业却很彷徨，工作中打不开出口；村民想外出经商却很犹豫，怕外出错过旧村改造，所以他们都只能在焦虑中无奈等待。通过本次蹲点，本人感觉政府扶持新农村发展应不缺位，应有所作为。

　　一、激发农村自身的造血功能。我市新农村建设成效显著，其主要原因是政府向农村输血的结果，这在当前是必需的也是效果明显的。但从长期来看，新农村的发展应是农村内源性的发展，所以政府应通过产业引导、农民再就业培训、新型农民培育等举措，激发农村和农民自身的造血功能，应坚持城市化方向，建设符合国际性商贸城市规划的新农村，培养符合国际性商贸城市需要的新农民，发展符合国际性商贸城市特色的新农业。

　　二、解决农村当前的难题应做到“三个有”。一是解决有人办事问题。当前农村的许多难题，因其“个案”性质摆不上镇街或部门的议题上来，而许多难题确实需集中许多部门的力量共同解决，所以应当根据权责相当的原则，组成一定的力量采用现场办公、集体办公等方式给予解决。二是解决有时间办事问题。各镇街可以集中一段时间着力解决农村遗留问题，借机把各村的工作难点与重点逐一梳理，排列计划尽力解决每个村的难题。建议市政府着手审批体制的改革，根据抓大放小的原则，向镇街下放必要的审批权力，减化审批手续，使镇街办事更具效率。三是解决有依据办事问题。我市应着手对面向农村的各项政策进行调研，对其执行情况进行分析，应根据形势的发展不断修订完善政策，应充分发挥农民的智慧，使政策具有科学性、适应性和可操作性，如修订完善旧村改造细则，使报批户不因政策的不确定性而卡壳。

　　三、便民服务中心应推出服务农村的新举措。当前针对农村的政务服务还存在政策宣传不到位、办事效率不高等不足，义乌市365便民服务中心将完善三项举措方便农村群众办事。一是换位思考主动服务，下步将选择时机带领窗口深入基层为群众办事。二是优化审批方式，加强部门窗口的沟通与协调，促进项目的联办，提高办事效率。三是在各镇街推行全程代理制，培育代理员队伍，涉及农村重大的审批事务由代理员免费代理，减轻村干部和村民的工作负担，减少人力资源的浪费。 （中国新农村网www.xnc168.com编辑）